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《改革在身边》⑤冷水江社区警务体制改革:办事近了 闹事少了 群众乐了

——“湖南基层改革探索100例”娄底入选案例系列报道五

2021-03-27 22:29 七星彩票台湾5分彩 李静芳 李琴 谢继长 龙玲

冷水江社区警务体制改革:办事近了 闹事少了 群众乐了

——“湖南基层改革探索100例”娄底入选案例系列报道五

记者 李静芳 李琴 通讯员 谢继长 龙玲

近年来,娄底冷水江市公安局创新警务工作模式,大力推进“放管服”改革,将传统警务“巡逻、防控”四字模式转变为“巡查、管控、服务”六字要诀,重点突出社区警务室、驻村辅警和乡镇派出所的基础性地位,社区警务、农村警务、交通管理焕然一新,“警察在身边,服务在眼前”成为现实。这一创新案例入选“湖南基层改革探索100例”。

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(冷水江市沙塘湾街道集中社区三级网格微信群截图)

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(90岁老人正在进行指纹采集)

群众家门口的“政务中心”

“山水名城楼梯间堆放杂物,有火灾隐患。”2月24日,冷水江市沙塘湾街道集中社区三级网格微信群传来消息。收到指令后五分钟不到,民警鄢汉周与同事就到达现场消除了安全隐患。

说起冷水江市警务管理的新模式,从警20余年的鄢汉周甚是感慨,直言警务管理改革不仅为群众“减了负”,也为自己“松了绑”。“以前纯粹通过走街串巷来了解情况,现在建立微信群之后,收集信息快捷又便利,我们的工作也更好做了。”

不光如此,群众的身份证、驾照、违章处理等业务都可以在社区警务室完成,极大方便了辖区居民。“社区警务室成为了群众家门口的‘政务中心’。”集中社区网格警务室警长刘军满是自豪。

“在我工作的城市,补换驾驶证还要去车管所排队,填写申请表后,还要提供各种证明材料,大半天才能办好。没想到回到老家后却这么方便,几分钟就能搞定,很赞!”2月8日,市民李先生通过与青园社区警务室民警预约,在很短的时间内就换到了新驾驶证,对“家门口”的服务非常满意。

冷水江市公安局强力推进社区网格警务,按照服务窗口、调解室、指挥室、值班室四个功能区齐全的标准,建成全新社区网格警务室。每个警务室按照2名民警加6名辅警的“2+6”模式配备最强警力,为民警配备执法记录仪、350兆警用集群数字对讲机和警务通、警用单车、电动车等执法装备,实现城区网格警务全覆盖。制作详尽的网格实战图和电子地图,做到“提栋知户、提户知人”。将居民小组长、楼栋长、治保人员等吸纳为网格信息员,形成“大网套小格、一级包一级”的精细网络。采取“三级防控”“一键式视频调度”和“电子手环”实时定位等移动智联技术,全面防范和化解各类风险隐患。

改革至今,社区警务室共为群众办理身份证、居住证13528人次,办理港澳通行证670本,补换驾驶证878本,受理群众求助545起、投诉举报96起,发现案件线索204条。

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(电子地图跟天网社会视频)

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(驻村辅警向村民宣传解读相关政策)

群众心中的“安全中心”

“感谢警察同志,没有你们这个年可真不知怎么过了!”2月2日,冷水江市渣渡镇新利村村民老吴数着派出所发还的现金,口中不断说着感谢。老吴曾是新利村的贫困户,镇里专门支持了一只小牛犊给他喂养,却不料在1月1日凌晨被人偷走。在案件侦破过程中,附近的银溪村驻村辅警谢勇军发现重要线索:该村有一名谢姓男子近期服刑回家,日常行为非常可疑。根据这个线索,派出所一举抓获涉案犯罪嫌疑人2名,并为老吴追缴赔偿款16000元。

老吴的案子成功告破,离不开社区警务工作。社区警务改革让警务室成为打击违法犯罪和维护平安稳定的前沿阵地,有力促进了社会治安状况不断好转。

“自警务体制改革之后,村里的治安环境好多了。”在沙塘湾街道办事处太坪村警务室,驻村辅警黄华中感慨道。原来的太坪村因紧邻大唐华银金竹山火力发电厂,纠纷多、矛盾多,警务存在响应慢、发案高、管理滞后等问题。为破解这一难题,冷水江市在农村地区开展“一村一辅警”建设时升级打造“驻村骑警”,为辅警配发巡查摩托车,提高快速反应能力。2020年,太坪村没有发生一起刑事案件。

“驻村之后,我们上传下达的信息比以前要快得多,工作效率提高了,管控也更全面,特别是警力得到了节约。”冷水江市公安局毛易派出所所长刘朝辉表示。

实行网格化管控以来,冷水江市“两抢一盗”案件发案数逐年下降,2020年同比再次下降20.7%。

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(居民正在办理交管业务)

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(社区民警正在进行巡逻管控)

群众身边的“交管中心”

1月7日,冷水江市遭遇低温冰冻天气,锡矿山地区部分路面湿滑结冰,有两辆小车在会车过程中不慎发生碰撞,造成道路堵塞。接到报警后,矿山派出所交管民警几分钟就赶到现场,维持秩序、认定责任、疏导交通,对危险地段设置警示标志……不到10分钟就恢复了交通秩序。这是冷水江市公安局全面实行“交所合一”改革后发生的可喜变化。

以前,乡镇地区发生交通事故,派出所民警赶到现场疏导交通后,需要等待交警从城区赶来处理事故,再由派出所处理交通纠纷,颇费周折。交管业务权限下放后,一般交通事故处理变得简单快捷,为保持道路畅通和抢救伤员赢得了时间,也节省了警力。

为了构建“大交管”格局,冷水江市公安局还将驾驶证补换等业务延伸到派出所户籍室,建成全新的便民警务中心;组织派出所民警参加处理道路交通事故初级资格培训,让派出所民警熟练掌握交通事故现场处置、交通违法查处等一般交管业务;在乡镇主要路口划出禁停区域,设立客运车辆停车场,在各路口安装违停抓拍摄像头,全面整治乡镇车辆乱停乱放现象,从根本上解决盗抢车辆流通和农村道路拥堵等突出问题。

据统计,自交管业务下放乡镇派出所以来,冷水江市各乡镇派出所自行处理交通事故795起,查处交通违法行为510起,办理驾驶证补换业务1918起,2020年乡镇交通事故发案率同比下降36%。

“我们真正意义上做到了民警就在社区,服务就在社区,满意就在身边。”冷水江市副市长、市公安局局长肖海文表示,将原来社区警务室的巡逻防控改为巡查、管控、服务,将交警大队、治安大队、人口大队的部分业务下放社区警务室,将交管业务下放到乡镇派出所,切实做到了交所合一、一警多能。

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